影片根据甘肃省临洮县已故县长柴生芳先进事迹改编。从柴生芳艰苦奋斗、勤政务实、访贫问苦、精准扶贫、化解民怨等多个角度，真切朴素地再现了柴生芳同志对党忠诚的政治品格，一心为民的公仆情怀，勇挑重担的担当精神，清正廉洁的优良作风，鞠躬尽瘁的高尚情操。

公证处为地产公司迦桦集团办理房产预售的公证。公证处的孟庆林却在家中跳楼身亡。马龙在重复观看了电梯监控和小区的路段监控后，怀疑孟庆林是被人谋杀。 叶永彬在和马龙一起观看了电梯监控和小区路段监控之后，认定杀害孟庆林的凶手必是黄毛无疑。而黄毛正是几年前杀害实习警员谷风的凶手，叶永彬暗下决心，一定要和马龙一起，将逍遥法外的黄毛缉捕归案。